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《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》印发

字号+ 作者:侯丽华 来源:摘自17站群使用教程 2017-05-23 07:24:15 我要评论

水电站将本该流入土桥大堰的水拦到了电站蓄水池中。  泸州市叙永县赤水镇斜口村,悬崖峭壁上凿出的土桥大堰,引来了村里300多户农家的生活生产用水,因此,土桥大堰也被称作“生命泉”。水电站发电一个月以来,已有十几户村民家中断水,只能每天下山背水回家。  两个月以来,泸州市叙永县赤水镇斜口村2社村民张洪辉一直在为村上一个水电站的事发愁,因为这个水电站“截断”了村里十几户人的用水来源……  这位男士怀疑前妻离婚的时候多拿了自己五千块钱,但始终找不到前妻下落,就想定位到她。为了这件事,他到李桂英家跑了五六趟,“骑着一个旧电动车,来回都是十几公里。”

      据本站实习记者谢小玉联合日本新闻网一周关注更新编辑17站群使用教程新闻联合报道!从投资看,前三季度,全国完成固定资产投资(不含农户)同比增长8.2%,增速比上半年回落0.8个百分点,但比1至8月份加快0.1个百分点,结束了自年初以来投资增速逐步回落的态势。其中,9月份当月增长9%,增速比8月份加快0.8个百分点,投资当月增速已连续两个月出现回升。我国农业现代化已具有坚实基础17站群使用教程但养猪是个充分竞争的行业,上市之后的中粮肉食如何避免“猪周期”,降服任性的二师兄?芭奇站群 狂人站群持上述观点的并不在少数。摩根士丹利华鑫证券执行董事章俊认为,今年三、四季度中国经济企稳依然在很大程度上依赖于房地产和基建投资发力,目前房地产调控政策的负面效应在明年二季度会逐步显现,同时基建投资的拉动效应也会重新减弱,再加上美联储如果在今年12月再次加息会导致全球经济再次出现大幅震荡,中国经济受这些因素的影响,在明年二季度末可能重现疲态。值得注意的是,进入10月,受政策密集落地影响,热点城市房价涨幅明显回落。统计局数据显示,10月上半月,15个一线和热点二线城市的新建住房价格环比涨幅,除无锡、郑州虽有下调但涨幅仍然较快外,其余均明显下调。具体来看,10月上半月,15个热点城市中,涨幅超过2%的城市仅有6个。其中,无锡、郑州环比涨幅达到4.4%和4.3%,但较9月分别下调了3.8个百分点和3.3个百分点。济南、杭州环比涨幅为3.2%、3.0%,分别环比下调2个百分点和2.5个百分点。四个一线城市环比涨幅均有所下调,北京环比上涨1.2%,上海环比上涨0.7%,广州环比上涨1.3%,深圳则环比下调0.3%,较9月涨幅分别下滑3.7个、2.5个、1.8个和2.2个百分点。。

  新华社北京5月21日电 近日,中共中央、国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》(以下简称《意见》),明确了深化石油天然气体制改革的指导思想、基本原则、总体思路和主要任务。

  《意见》指出,深化石油天然气体制改革,要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,全面实施国家能源战略,坚持社会主义市场经济改革方向,正确处理好企业、市场、政府之间的关系,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,以保障国家能源安全、促进生产力发展、满足人民群众需要为目标,建立健全竞争有序、有法可依、监管有效的石油天然气体制,实现国家利益、企业利益、社会利益有机统一。

  《意见》强调,深化石油天然气体制改革要坚持问题导向和市场化方向,体现能源商品属性;坚持底线思维,保障国家能源安全;坚持严格管理,确保产业链各环节安全;坚持惠民利民,确保油气供应稳定可靠;坚持科学监管,更好发挥政府作用;坚持节能环保,促进油气资源高效利用。

  《意见》明确,深化石油天然气体制改革的总体思路是:针对石油天然气体制存在的深层次矛盾和问题,深化油气勘查开采、进出口管理、管网运营、生产加工、产品定价体制改革和国有油气企业改革,释放竞争性环节市场活力和骨干油气企业活力,提升资源接续保障能力、国际国内资源利用能力和市场风险防范能力、集约输送和公平服务能力、优质油气产品生产供应能力、油气战略安全保障供应能力、全产业链安全清洁运营能力。通过改革促进油气行业持续健康发展,大幅增加探明资源储量,不断提高资源配置效率,实现安全、高效、创新、绿色,保障安全、保证供应、保护资源、保持市场稳定。

  《意见》部署了八个方面的重点改革任务。

  一是完善并有序放开油气勘查开采体制,提升资源接续保障能力。实行勘查区块竞争出让制度和更加严格的区块退出机制,加强安全、环保等资质管理,在保护性开发的前提下,允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘查开采,逐步形成以大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的勘查开采体系。

  二是完善油气进出口管理体制,提升国际国内资源利用能力和市场风险防范能力。建立以规范的资质管理为主的原油进口动态管理制度。完善成品油加工贸易和一般贸易出口政策。

  三是改革油气管网运营机制,提升集约输送和公平服务能力。分步推进国有大型油气企业干线管道独立,实现管输和销售分开。完善油气管网公平接入机制,油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放。

  四是深化下游竞争性环节改革,提升优质油气产品生产供应能力。制定更加严格的质量、安全、环保和能耗等方面技术标准,完善油气加工环节准入和淘汰机制。提高国内原油深加工水平,保护和培育先进产能,加快淘汰落后产能。加大天然气下游市场开发培育力度,促进天然气配售环节公平竞争。

  五是改革油气产品定价机制,有效释放竞争性环节市场活力。完善成品油价格形成机制,发挥市场决定价格的作用,保留政府在价格异常波动时的调控权。推进非居民用气价格市场化,进一步完善居民用气定价机制。依法合规加快油气交易平台建设,鼓励符合资质的市场主体参与交易,通过市场竞争形成价格。加强管道运输成本和价格监管,按照准许成本加合理收益原则,科学制定管道运输价格。

  六是深化国有油气企业改革,充分释放骨干油气企业活力。完善国有油气企业法人治理结构,鼓励具备条件的油气企业发展股权多元化和多种形式的混合所有制。推进国有油气企业专业化重组整合,支持工程技术、工程建设和装备制造等业务进行专业化重组,作为独立的市场主体参与竞争。推动国有油气企业“瘦身健体”,支持国有油气企业采取多种方式剥离办社会职能和解决历史遗留问题。

  七是完善油气储备体系,提升油气战略安全保障供应能力。建立完善政府储备、企业社会责任储备和企业生产经营库存有机结合、互为补充的储备体系。完善储备设施投资和运营机制,加大政府投资力度,鼓励社会资本参与储备设施投资运营。建立天然气调峰政策和分级储备调峰机制。明确政府、供气企业、管道企业、城市燃气公司和大用户的储备调峰责任与义务,供气企业和管道企业承担季节调峰责任和应急责任,地方政府负责协调落实日调峰责任主体,鼓励供气企业、管道企业、城市燃气公司和大用户在天然气购销合同中协商约定日调峰供气责任。

  八是建立健全油气安全环保体系,提升全产业链安全清洁运营能力。加强油气开发利用全过程安全监管,建立健全油气全产业链安全生产责任体系,完善安全风险应对和防范机制。

  《意见》强调,深化石油天然气体制改革关系国家安全、经济发展、人民福祉和社会稳定,要按照整体设计、重点突破、稳妥推进、务求实效的要求,确保改革规范有序进行。各地区各部门及重点油气企业要切实增强大局意识,坚决贯彻落实党中央决策部署,制定切实可行的专项工作方案及相关配套措施,确保深化石油天然气体制改革的各项工作顺利有序推进。

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本文由17站群使用教程 user.88jinpu.com实习记者宋湘整理编辑报道!



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